預算包裹申覆,無視議會審議權?
本日為主計處報告,森堡質詢內容如下:
首先,針對上次臨時會議會對本年度縣府的預算決議,縣府於上週五發布新聞稿並提出覆議案,這是縣府的法定權力,森堡予以尊重。過去一個多月以來,森堡也多次呼籲縣府儘速依法提出預算解凍或覆議。議會年度預算審議是否有程序或瑕疵問題,我們姑且不論。然而,上週縣府送議會的覆議案,卻無視預算凍結或刪除的情況,一律提出覆議,再「包裹式」的送進議會,這無異於藐視民意機關的預算審議權,預算倘若只能照案通過,那以後預算乾脆縣府自己編、自己審,何必再送議會?森堡希望府會要能互相給予尊重!
其次,針對年度決算短絀擴大問題,上一年度短絀31億元,主計處長預估本年度為短絀25億左右,未來每年短絀約20億左右。對此,森堡再次詢問主計處關於基金運用方式是否妥當?基金運用不用送追加減,可以「超支併決算」,繞過議會監督,形成縣府的財政黑洞。這項議題森堡過去已提出多項建議,包含多項基金應該可以歸在行政單位的預算執行即可,透過基金的清整合併行政預算編列,議會才有權力省視預算,並刪除不當的支出,不辜負選民的託付,替縣民看緊縣庫荷包。對此,森堡希望主計處針對基金檢討提出專案報告,就算最後沒被議會接納,也能提供縣長專業建議,這不僅關係縣庫長久,也與縣長的「嚴守財政紀律」政見息息相關。
最後,森堡希望主計處在下次定期會開會時,能補足各局處的預算執行率。(決算會期補上去年的執行率,預算會期能補上該年度至預算會期時的執行率)